第152章 农业改进一道无法跨越的障碍 (第2/2页)
　　
　　如果不能解决这个问题，就算是你统计出来，也没有用。
　　
　　人家根本就不闹，坐的稳稳当当的等着看着，他要怎么处理。
　　
　　至于说收回去。
　　
　　如果没有更好的解决办法，怎么统计出来的，就怎么把这部分抹掉给人家还回去。
　　
　　可如果不解决。
　　
　　农业集体化，赋税就没办法推行。
　　
　　与之而来的，整个教育，矿业，商业乃至于宣传就形同空谈。
　　
　　「咸阳农业集体如何了？」嬴城没有再深究这个问题的问道。
　　
　　农业司属于中央，想要让农业集体化落实，就目前这个情况，主要还是县令来做。
　　
　　面对嬴城问到一半就戛然而止，冯世杰没有意外，也是迅速回道：「目前府衙各个官员，正在对各个乡里的地界进行统计，统计完成之后，便进行划分。」
　　
　　「问题不会太大！」
　　
　　嬴城点了点头，道：「关于勋贵的问题，回去之后成立农事专署，历任官员由你举荐，三天内让其入宫来见我。」
　　
　　「既然问题出来了，那就想办法解决，我不希望任何一个官员站出来阻止我的脚步，如果真不想当，就别怪我从大街上随便拉一个人来替换掉他，到时候发生什么不好的事情，就别怪我没有提醒。」
　　
　　闻言。
　　
　　冯世杰身体一怔，迅速回道：「下官谨记大律令教诲。」
　　
　　他明白。
　　
　　这话并不是对他说的。
　　
　　而旁边的内史腾，巴晨，田震三人也是心底骇然惊起。
　　
　　他们并没有从嬴城的态度之中看到任何退缩的打算。
　　
　　也是急忙应声道：「下官谨记大律令教诲。」
　　
　　「没事就下去吧！」嬴城摆了摆手。
　　
　　「下官告退！」四人也再无疑惑，心底渐渐掀起不安的告退。
　　
　　瞅着离开的四人，嬴城也是心中轻叹。
　　
　　关于隐田隐户的问题，他还需要认真的思考一番。
　　
　　想出一个万全之策来和勋贵达成共识。
　　
　　以里为单位的农业集体化，是一定要推行的。
　　
　　可什么样的方式，才能让勋贵接受。
　　
　　春秋以前，所实行的是井田制，其实就是公有制。
　　
　　也就是田地归朝廷所有，统治者将土地分封给奴隶主，奴隶主如诸侯、卿大夫，贵族等负责管理辖内土地，具体便是将土地划分为「井」字型的田块，交由百姓耕种，其中中间的一块为公田，产出属于奴隶主所有，其余八块则为私田，产出归自己所有。….
　　
　　赋税并不是直接交给朝廷，而是向上缴纳，每一层对上一层上缴贡品。
　　
　　春秋以后，所实行便是土地私有。
　　
　　起初也是如现在勋贵的情况一样，随着百姓人口增加，农具的优化，百姓大量的开垦私田，这些私田不计入诸侯王统计之中，自然没有税收，但人口增加令国家负担加大，这才开始承认土地私有。
　　
　　如齐国的「相地而衰征」、鲁国的「初税亩」等，都是承认土地似有并开始征收赋税的开始。
　　
　　而秦国土地私有也是从商鞅变法开始，‘而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。，，其实就是废井田，开阡陌，奖励耕织和战斗，实行连坐之法。
　　
　　而在前几年，始皇帝三十一年，推行了‘黔首自实田，，不仅正式的确定私有，且私有者可以向官府呈报占有数额，朝廷核实之后作为征收田赋的依据。
　　
　　所以说这就是遗留问题了，虽然统计了，但又像是没统计。
　　
　　而在秦之后。
　　
　　嬴城细细回想了一下，汉承秦制，继承黔首自实田制，并以此改进为编户制度。
　　
　　让他记忆深刻的便是穿越子王莽了。
　　
　　也是解决土地兼并的一种方法。
　　
　　王莽新政恢复了公有制，恢复了井田制，记忆中好像是以宗族男丁人口为准，以此划定拥有个人拥有土地，并将多余的土地分给宗族邻里。
　　
　　而在南北朝，则是使用均田制，这个制度他的印象也深，均田制一直沿用到了唐朝前期。
　　
　　其实大体都是承上启下的农田制度，均田制将荒芜土地按照人口分给了百姓。
　　
　　而在唐朝安史之乱后，唐朝中央没有了控制户籍田亩的能力，将田赋的权柄下方到了地方郡县，由朝廷划定税收总额，由地方按照资产和田亩数量征收，且夏、秋进行两次征收，也就
　　
　　是两税法。
　　
　　宋朝王安石变法的方田均税法，每年一次丈量土地，将田地划分为五等，以此分派定税，形成良田税重、瘠田税轻，并对没有生产的陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地不征税。
　　
　　明朝的一条鞭法，将各州县的田赋、徭役和其他杂税归为一条，合并征收银两，并按亩折算缴纳。
　　
　　清朝的摊丁入亩，则是人丁数作为征收丁税的固定数，此后「滋生人丁、永不加赋」，而后又将固定下来的丁税平均摊入了田赋之中，征收统一的地丁银，不再以人为征收对象。
　　
　　而除此之外，还有屯田制，屯田制某种程度上来，就是农业集体化。
　　
　　但不管是什么制度，所变化的原因，都是因为土地兼并矛盾和大面积偷税漏税问题出现。
　　
　　而大秦在这两个方面出现的问题，并不小。
　　
　　如冯世杰所说，是累世勋贵积累所导致，这个问题应该是不仅仅在咸阳，天下各地也存在，不过想来咸阳反而是最严重的地方。
　　
　　处理这个问题不能如李斯那样谁冒头就抓谁，也不能对这个集体采取拉一踩一的方式。
　　
　　李斯抓的叛逆，这本就是符合大秦累世勋贵的利益，因为他们同样是维持大秦稳定的中坚力量。
　　
　　拉一踩一可以解决大部分，但这一定会引起整个大秦基本盘的迅速分裂。
　　
　　内部分裂往往才是最可怕的。
　　
　　而始皇帝现在进行的由北向东南战略，其实就是始皇帝带着大秦基本盘和昔日楚国贵族的征战。
　　
　　这他要是背后把大秦基本盘中间划开一刀子，那是要出事的。
　　
　　「头疼啊！」
　　
　　嬴城忍不住捏着脑袋，这样苦思冥想脑袋要爆炸了。
　　
　　可这又是迫在眉睫的事情。
　　
　　等种子洒在田地里再分，他再头铁也得等到秋收之后另行打算。.
　　
　　岁月如梦